A poco más de un año de las elecciones de 2027, la reelección de intendentes sigue trabada en la Legislatura. Nadie la da por muerta, pero tampoco hay números para aprobarla. Lo que sigue es un balance de lo que se sabe y una estimación mía, que no es una encuesta ni un dato oficial.
El punto de partida
La Ley 14.836 fue sancionada en 2016, en tiempos de Vidal y con el impulso del Frente Renovador. Modificó el artículo 3° de la Ley Orgánica de las Municipalidades para que intendentes y concejales puedan ser reelectos por un solo nuevo período. Según los distintos relevamientos, entre 80 y 82 de los 135 intendentes bonaerenses quedan sin posibilidad de buscar un nuevo mandato. El peronismo concentra la mayor parte, con 53 jefes comunales.
Qué se mueve en la Legislatura
El Ejecutivo provincial insiste. A fines de 2025, desde el gobierno de Kicillof se dijo que se iba a seguir insistiendo con la reelección de los intendentes. En el Senado hay un proyecto de la senadora Ayelén Durán que elimina directamente el límite a la reelección. Pero en agosto el tema seguía sin avances concretos en las comisiones.
El problema es la aritmética. En julio se informaba que el axelismo y los intendentes están lejos de tener números propios para sacar la ley. A comienzos de octubre, los principales sectores del peronismo le advirtieron al gobernador que sin negociación en paquete no hay lugar para discutir la reelección de intendentes. La oposición tampoco ayuda: Sebastián Pareja, titular de La Libertad Avanza en la provincia, ratificó que su espacio no dará los votos.
Hay antecedentes que muestran que el tema divide al propio oficialismo. Un sector del kirchnerismo propuso restituir la reelección indefinida solo para legisladores y concejales, lo que provocó malestar entre los intendentes del espacio de Kicillof. Un Senado ya había aprobado algo parecido, pero los intendentes quedaron afuera: siguen alcanzados por la limitación vigente.
Las salidas alternativas
Como la vía legislativa está bloqueada, empezaron a circular atajos:
- La vía judicial. Se habla de un trato para cubrir las vacantes de la Suprema Corte bonaerense con jueces que lleguen con un compromiso para atender los planteos de inconstitucionalidad de la ley. El argumento oficialista es que la Constitución provincial fija límites para gobernador y vicegobernador, pero no para intendentes, legisladores o concejales.
- La vía de los concejos deliberantes. Se evaluó que sean los propios HCD los que decidan sobre las reelecciones, aunque para eso habría que modificar igual la ley actual.
- El limbo jurídico. Hay once intendentes en una zona indefinida, porque la ley no aclara cómo computar el tiempo de quienes asumieron como reemplazantes.
Los porcentajes
| Escenario | Probabilidad estimada |
| Se mantiene el límite actual, sin cambios ni fallo favorable | 50% |
| Fallo judicial que declare inconstitucional el límite antes de 2027 | 25% |
| Reforma parcial negociada (por ejemplo, una reelección más o un esquema acotado) | 13% |
| Ley que habilite la reelección indefinida | 12% |
En términos agregados, la chance de que algún intendente hoy impedido pueda presentarse en 2027, sea por ley o por fallo, ronda el 45%. La chance de una ley indefinida votada en ambas cámaras es bastante menor.
La opinión
Lo que hay es una discusión donde todos tienen algo que perder. Kicillof necesita a sus intendentes, pero no tiene los votos. Otros sectores del peronismo ven en el recambio una oportunidad territorial. La oposición no quiere cargar con el costo de habilitar a los jefes comunales del adversario. Y la salida judicial, que parece la más probable de las que cambian algo, tiene una desventaja política: depende de un acuerdo por vacantes en la Corte que huele más a intercambio de sillones que a convicción institucional.
Se puede discutir con seriedad si limitar los mandatos es una restricción legítima o una proscripción encubierta, y ambos lados tienen argumentos. Lo que no debería pasar es que la respuesta termine decidiéndose por conveniencia de cálculo electoral. El calendario aprieta, y mientras tanto los 80 intendentes afectados esperan sin saber si deben preparar un sucesor o una candidatura.
